商事制度改革，激活高原市场“一池春水”

时间:2020-01-21 14:14 作者: 点击:次

　　·大美青海客户端讯(记者 崔永焘 报道)截至2019年底，青海省市场主体达44.6万户、注册资本1.7万亿元，同比分别增长6.7%、36.7%，特别是玉树、果洛、西宁、海西等地市场主体增速较快，这与我省大力推行的商事制度改革是密不可分的。“证照分离”“一网通办”“零见面”“审批破冰”……这些以往比较陌生的名词逐渐被大家所熟悉和认可，在青海兴办企业越来越方便，越来越快捷。

　　青海省市场监管系统以优化营商环境为方向，严格按照“放管服”改革要求，减环节、压时限、提速度、优服务，全力推动商事制度改革往深里走、往实里走、往细里走。

　　2019年，《青海省开展“市场主体发展促进年”活动实施方案》印发，《关于支持民营企业发展的意见》出台，企业开办便利化程度大幅提升。我省出台《压缩企业开办时间20条措施》，全省企业开办时间由2018年底的8.5个工作日压缩到5个工作日以内。全省推进银企“双对接、双服务”合作，与7家银行签订商事登记注册和开户便利化服务合作协议。整合企业设立登记、银行开户、税务登记等5个互联网信息系统，企业“一网通办”平台上线试运行。省市场监管局联合省人社厅等5部门印发《关于有序推进企业注销便利化工作的通知》，企业退出更加简便。西宁率先在全省开展企业登记全程网上办改革试点；海南州企业设立登记平均时间缩短到1.26个工作日。

　　全省行政许可制度改革便民高效，新出台的《青海省市场监管局行政许可规范(2019年版)》，使工业产品生产许可种类由24类压减至10类，发证审批时限压缩至7个工作日内，全省实行食品相关产品生产许可告知承诺制，实现2天办结；持续优化食品生产许可流程，办理时限压缩50%；药品审评、审批时限在已压缩一半法定审批时限的基础上分别再压缩5个和10个工作日，企业和群众办事提供材料减少30%以上；CMA资质认定由80个法定许可工作日缩减为12个工作日；办理28家计量标准器考核和法定机构计量授权行政许可事项。

　　2020年，我省将进一步深化改革，努力实现市场环境更加改善优化，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境，更大力度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展，持续优化准入环境，深化市场主体准入和“证照分离”改革，推广实施全程网上办“零见面”，在达到国务院规定要求的基础上再简化手续，再优化流程，再压缩时限，努力实现全省企业开办时间从5个工作日压缩至3个工作日；对材料齐全、符合法定形式的登记申请实现当天核准、当天发照；简化企业退出程序，推进企业注销便利化；深化工业产品生产许可证制度改革，推行简化审批和告知承诺审批制；推进药品医疗器械审评审批制度改革，加快构建中藏药注册审评评价体系；加强专利转化运用，推进专利注册便利化。