祁连县“三个一”推动党建引领基层治理创新发展

时间:2020-11-20 12:27 作者: 点击:次

　　·大美青海客户端讯 祁连县坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，突出抓好基层组织建设、压实“三长”责任机制、紧扣网格联动融合，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

　　一个核心引领多方联动。为破解社区治理“空格”难题，以建强社区党组织为重点，探索“战区制、主官上、权下放”的基层治理模式，以“建立盟规、签订盟约”的形式，成立社区“大党委”，打破各自为政的壁垒，打包社区内县直机关单位、企事业单位、“两新”组织等多重主体优势资源向基层一线倾斜，采取定点诉求、走访摸排、集中梳理、定期研判、现场办公、分流交办、办结回复、成效复验等复合型手段，实行基层社会治理闭环式解决流程。同时，构建“乡镇党委-社区‘大党委’-网格党小组-楼院党小组”横向到边、纵向到底的组织架构和治理链条，注重发挥上下联动、统筹协调、精准施策的职能作用，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解，“小支部”撬动“大治理”，推动党的“神经末梢”向村民小组、居民小区、楼栋延伸，有效破解基层治理中“看得见管不着,管得着看不见”的瓶颈。截止目前，成立社区“大党委”5个，建立网格党小组153个，楼院党小组56个。

　　一项机制撬动多元治理。为破解基层治理权责匹配“不等”难题，由24名县级领导干部任街长、24名部门党组(党委)书记任巷长、221名机关党员和干部担任楼字长，围绕“赋权、下沉、增效”，实行街长、巷长、楼宇长“三长制”，协调职能部门，成立综合执法服务中心，抽调公安、法院、检察院、司法、生态环保、市场监督、食品药品、自然资源、文化等职能部门人员成立综合执法服务队，延伸治理“手臂”，精准快速解决各类“疑难杂症”，有效破解“有限权力承担无限责任”的问题。截止目前，“三长”下沉基层解决老旧小区路面改造、小区排水等群众反映强烈的问题35件，为群众提供法律援助、医疗救助等150次345人，调解矛盾纠纷26起，通过城乡联动依法拆除违章建筑27处、拆除面积2313.63平方米，制止城区及周边村庄宅基地内未批先建行为20起，有效解决了群众反映强烈的违章建筑、违法占地等问题。

　　一张网格融合多项服务。为破解社区微治理“空白地带、空白人群”难题，依托街区片区、楼宇市场、村民小组、居民小区，按照全面、集约、实用的原则，在全县设置54个基础网格375个网点，建立起社区结“网”、街巷连“线”、小区布“点”的全覆盖网格体系，通过在职党员进社区、党员直接联系服务群众、“爱心彩虹桥”等载体，把辖区内的各类党员全部纳入网格管理，实现基层党建网、民生服务网、治安管理网升级为基层综合治理网“一张网”。坚持重心下移、资源下沉、服务下沉，设立村民议事厅，整合网格员、在职党员、志愿服务队以及非公企业和社会组织等基层治理骨干力量下沉在网格中，建立健全“一约两日三会”(即：村规民约，民情沟通日、志愿服务日，议事会、恳谈会、听证会)协商治理模式，及时解决群众关心的热点、难点问题，真正实现“事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内满足”。截止目前，帮助解决群众急事难事5000余件，调处各类矛盾纠纷550余起，回访帮教110人次，义务巡逻200余次、搜集上报有价值情报信息140余条，点亮700余名困难群众“微心愿”，全县志愿者服务队伍达5000余人。