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·大美青海客户端讯 今年来，黄南州深入贯彻落实中央和省委加强基层组织建设、推进乡村振兴战略部署要求，以提升农牧区基层组织执政能力为目标，精心选育村级“领头雁”，稳步推进村(社区)党支部书记、村(居)委会主任“一肩挑”，有力促进村(社区)“两委”团结一心、协调一致、共谋发展，为决胜脱贫攻坚、强化社会治理、助推乡村振兴凝聚起强大组织合力。
强化组织领导，画出“路线图” 州委将村(社区)党支部书记和村(居)委会主任“一肩挑”工作作为2020年组织工作重点任务安排部署,将此项工作列入年度目标考核任务和基层组织工作要点，作为县、乡镇党委书记述职考核评议重要内容。各市县按照大村和小村、强村和弱村的运行特点，以群众自愿、分批推进、先易后难为原则，定好各村推进“一肩挑”工作“时间线”。各乡镇倒排工期、挂图作战，按照“成熟一个实施一个”的原则，稳妥有序推进全州61%(160个)村、100%(30个)社区实现“一肩挑”。
充分尊重民意，紧扣“程序链” 州、县级领导干部以推进“抓乡促村”“一核三治”项目化党建为契机开展领题调研，通过下乡入村、谈话了解、座谈交流等形式，分片区对各村推行“一肩挑”意愿、村“两委”成员履职状况、群众评价、后备力量储备等方面情况进行全覆盖摸底。制作《黄南州村级换届“一肩挑”动漫宣传片》，广泛宣传“一肩挑”优势意义，引导广大党员群众转变观念、消除顾虑。认真贯彻《农村基层组织工作条例》等党内法规，通过党员群众推选、资格审查、集体酝酿、严格选拔、公示公开等程序推选“一肩挑”干部。
突出正反定标，严把“选人关” 紧盯“村‘一肩挑’比例不低于60%，社区‘一肩挑’比例达到100%”年度目标任务，按照村级换届选举标准选好“领头雁”。“正向”定标选优，注重从优秀青年、回乡毕业生、退役军人、乡贤能人、致富能手等群体优秀党员中，择优选拔政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好、群众盼的“领头雁”。“反向”定尺阻劣，严格落实村党组织书记县级备案管理机制、村干部任职资格联审长效机制，把长期缺职、有前科劣迹、涉黑涉恶、对抗组织安排等行为的人员坚决挡在“门”外。
全面优化结构，带动“高运转” 建立完善《村党组织书记动态化调整实施办法》，以村党组织书记和村委会主任空缺村、村“两委”联审清理村、软弱涣散村为重点，结合扫黑除恶调整一批、脱贫攻坚充实一批、组织工作整顿一批，按照“村支书兼任村主任、村主任选任村支书、新选举村支书和村主任”三种方式，逐村配备“一肩挑”。以“自愿正常卸任、劝其卸任、软弱涣散村整顿”三种措施，动员年龄大、文化水平低、能力跟不上工作要求的村干部卸任或转任村务监督委员会、村民调解委员会担任职务，继续发挥作用。通过改善优化村干部队伍结构，着力促进班子协调高效运转。
精心培育队伍，畅通“活力源” 结合推进“党员进党校集中轮训工程”，先后组织“一肩挑”书记参加省州县集中轮训和党建观摩等能力提升培训班15期570人次，通过全覆盖提能培训，着力增强“一肩挑”书记政治素养、提升带富技能。对村“一肩挑”人选，重点考虑55周岁以下、初中以上文化程度和参加全省村(社区)干部学历素质提升工程大专学历人员，有效解决学历层次偏低、综合素质不高问题。加强新任村党支部书记抓基层党建主体责任，全面推行“一表一册一规范”等制度执行，帮助他们厘清岗位职责、尽快进入角色。 注重激励保障，用好“动力泵” 持续推进“抓乡促村”工程，强化村级“六个基本”，切实改善村干部工作环境。认真落实省委组织部《关于建立村“两委”成员年度报酬体系加强村级组织运转经费保障工作的通知》要求，以及村干部任期3年改5年要求，全面提升、足额发放“一肩挑”村干部报酬，打消村干部“打短工”思想。对实施“一肩挑”的村(社区)在政策、资金、人力等方面给予重点关注和支持，在各类评先选优、乡镇公务员考录等方面优先考虑。通过全方位组织关怀激励，切实让“一肩挑”书记经济上有盼头、政治上有希望，安下心来干净干事，为基层社会治理、乡村振兴注入新动能。
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