黄南：推行“一肩挑” 挑好“掌门人”

时间:2020-09-23 04:57 作者: 点击:次

　　·大美青海客户端讯 “以前有个别村的支部书记和主任不团结，甚至互相拆台，一定程度上影响了工作开展。推行“一肩挑”后，消除了不必要的“两委”矛盾，村级组织的凝聚力、战斗力显著增强了。”牧民群众对推行村级党组织书记、村委会主任“一肩挑”制度纷纷点赞。

　　今年以来，宁木特镇坚持把推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”作为党支部建设标准化的重要内容，作为加强基层组织建设的有力举措，着力推进村级带头人由“选出”到“选优”、“兼职”到“全职”的结构转变，促进村“两委”握成“一个拳头”、心往一处想、劲往一处使，凝聚起社会治理和乡村振兴的强大合力。

　　发出号角，确保“挑得响”。利用镇村各类会议、宣传栏、横幅公告、微信群等多种途径，广泛宣传“一肩挑”提高运转效率、增强凝聚力等各方面的优势，让广大干部群众充分了解和支持“一肩挑”，吸引更多的牧区实用人才、致富能手、退伍军人积极向党组织靠拢。同时，通过“三会一课”、主题党日组织牧民党员学习相关政策理论，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党农村工作条例》、《乡村战略规划》等文件精神，使广大干部群众在思想上形成共识。

　　扛起责任，确保“挑得上”。宁木特镇按照因村制宜、党员群众自愿的原则，结合村级项目化党建等工作实际，成立2个调研督导组，分片区对各村推行“一肩挑”意愿、村两委成员履职状况、群众评价、后备力量储备等方面情况进行全覆盖调研。通过综合研判，明确将党组织虚化弱化边缘化、党组织书记不胜任不在状态、组织运行混乱、集体经济薄弱的村作为实施“一肩挑”的重点村。建立“一肩挑”推进台账，明确时间节点，分批推进、先易后难，确保成熟一个实施一个。截止目前，宁木特镇浪琴村、宁木特村、德日旦村、卫拉村、赛尔永村、夏拉村、尕群村已完成党支部书记、村委会村主任“一肩挑”工作，有效破解了村级带头人“人难选、人难留、效率低、素质低”难题。

　　摸清底子，确保“挑得准”。“雁飞千里靠头雁，船载千斤靠舵人。”在推行“一肩挑”工作中，宁木特镇采取“正反定标”方式，切实把准把实选人关。对标对表，要求“一肩挑”人选必须政治过硬，高中以上文化，年龄45周岁以下，具有较强的带富能力和服务意识；明确应有政治引领、党建示范、致富带头、服务群众、团结队伍“五大”能力。赛尔永村是全镇的人口最多的村，党组织凝聚力不强，村集体经济薄弱，为此宁木特镇积极制定“治疗”方案，将原村团支部书记扎西群配选举为党支部书记，实现村党支部书记与村委会主任“一肩挑”，配齐配强了村“两委”班子。在“一肩挑”后，村支部书记积极带头发展村集体经济，他通过四处实地考察、查阅资料，先后组织牧民去往云南裕菌隆商贸有限公司、四川谨信农业科技有限公司、贵州菌之味农业开发有限公司等地学习先进的种植技术，并在五个大棚内试种，与四川谨信农业科技有限公司达成了回收协议，预计收益将达10余万元。以“垃圾革命”“厕所革命”为抓手，扎实推进人居环境整治工作，发挥党员志愿服务队的引领作用，带动群众清运垃圾8吨，整村环境面貌明显改善。

　　从严管理，确保“挑得好”。实行“一肩挑”后，支部书记权力集于一身，在问题的决策、事务的处理上潜在风险增加，监督管理难度加大。为确保良性运转，镇党委一方面严格资格审查，从严把关“一肩挑”人选的政治素质、经历经验、“双强”能力等，对其任职资格进行联合审查，从源头上把好入口关。另一方面严格经济审计，坚持“先审后选”，由镇纪委牵头，协同镇财务人员对“一肩挑”拟任人选的资金、资源、资产进行全面审计，坚决防止带病参选情况的发生。同时，还严格权利运行，完善村党组织议事规则、决策程序，深入推行“三务”公开，严格落实民主集中制、“四议两公开”、村务监督委员会制度、村级各类组织向党组织定期报告制等制度，梳理细化村级小微权力清单，对履职行为从严规范，切实给“一肩挑”书记“上紧螺丝”。