海东市全力推进农村集体产权制度改革

时间:2019-04-26 05:17 作者: 点击:次

近年来，海东市加快推进集体产权制度改革，着力构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，不断激活农村集体资产、资源，增加农民财产性收入，共享社会发展成果。

海东成立市、县区农村集体产权制度改革工作领导小组，明确任务，压实责任。目前，全市已完成41个乡镇、540个行政村的清产核资工作，共界定成员身份98.81万人，量化资产总额2亿元，清查账面资产总额5.31亿元，核实资产总额11.11亿元。聚焦改革重点，全面清理登记、精准核实公示、督查考核通报，对各村“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式盘查清理，对资产数额与权属、台账与实物、处置与管理等情况进行详细核实，全面摸清村级“三资”情况，进一步摸清家底，理顺关系，明确责任。

同时，强化典型引领，互助县294个村完成了清产核资、人员身份确认，成立了股份经济合作社，基本完成省级整县试点工作，已通过省级评估。在威远镇卓扎滩、东和乡麻吉、五十镇班彦三个村开展了股份合作制改革试点，探索出了产权制度改革与产业发展同步型、产业发展倒推产权制度改革型、产权制度改革推动产业发展型三种新型集体经济发展模式，不仅实现了集体经济“破零”和发展壮大，而且真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民，为全市资产量化、股权设置、股权管理提供了可借鉴、可复制的样板。民和县古鄯镇山庄村将经营性固定资产270万元变成5407股，股权量化到成员中，按期分红，探索了集体经济增收的新方法。

此外，海东实行村务公开和民主管理机制，提高村财务透明度，提高村干部经济责任廉洁自律、财经法纪意识，促进基层廉政建设，使村务公开和民主管理向经常化、规范化、制度化发展。同时，重拳出击，坚决刹住了少数人侵占集体资产和极个别村民蚕食土地资源的歪风邪气，将农村流失资产还给了集体，切实维护好集体经济组织和农民财产权益。