【深化改革进行时】玉树市以改革为引领 积极探索基层社会治理新模式

时间:2020-12-10 11:34 作者: 点击:次

　　近年来，玉树市把深化改革贯穿基层社会治理全过程，高质量推动深化改革，高水平推进社会治理，构建起特色鲜明的基层社会治理体系雏形，初步形成党委领导、政府主导、主体参与多元发展的社会治理格局，社会治理的多元性、协同性、精准性和高效性进一步增强。

　　改革引领，服务赋能，打造直通基层便民服务平台。玉树市紧扣优化市政管理、解决群众诉求、化解社会矛盾、提升物业服务等治理方向，依托“智慧城市管理中心”投入30余万元在“智慧党建”多媒体平台延伸打造了集“物业服务、网上缴费、民情诉求、红色管家服务、邻里议事、红色党建联盟”等功能为一体的党建引领社会治理“社区通”。群众可通过“12345”市民热线、我有话说留言信箱、接诉即办社区管理员联系端口反映日常诉求，民意诉求通过社区管理员、社会治理党员网格员、市民热线反馈到各委办局和乡镇街道，并依托“共建联创”城市红色联盟行业单位优势和功能资源，逐一认领，解决群众反映的问题。

　　改革引领，创新赋能，构建干群共治模式。结合创建全国文明城市工作，在不断完善党员议事会、民主生活会、党务公开等制度的基础上，制定社区居民公约，进一步明确责任范围，确立责任主体，清晰责任事项，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事工作方式，保障居民的参与权、决策权，全面筑起“契约化共建治理”新体系。通过共同开展“机关社区党建共建联创”活动，以组织共建、资源共享、党员共育、服务共抓、活动共联、难题共解为内容，引导全市党政机关单位深入社区开展“文明进社区、矛盾调解进社区、卫生健康知识进社区、党员服务进社区”等活动，提升群众对社会治理的认知度、参与度和配合度，进一步激发群众乐于参与社区治理的热情。

　　改革引领，法律赋能，提升群众法制观念。玉树市坚持把党建引领依法治理落实到基层，充分发挥党员在调解矛盾纠纷中的优势和作用，在邻里纠纷调解上坚持小事网格调、大事社区调、涉法涉诉专业调的“三调”机制，努力做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。全力推广建设“一乡镇一法律问诊站”，由市公检法司等单位定期派专人开展法律服务，及时快捷地化解群众遇到的法律问题，把矛盾纠纷化解在基层，促进社区稳定和谐。通过聘用法律顾问，在全市17个社区建立“一村一社区法律顾问”工作试点，目前17个社区“法治文化建设示范点”已正式挂牌。同时，深入推进“法律七进”，建设常态化宣传阵地，努力实现依法治理观念在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。

　　改革引领，群团赋能，激发基层社会治理活力。玉树市统筹区域内各种可提供的公共服务，结合群众需求，依据城市、城郊村等领域特点，规划和配置资源，打造7处群团服务站。通过推行一站式服务、设立便民服务大厅、实行干部坐班制等方式，为群众提供精准的公共服务，使群众在家门口就能找到组织、享受服务。同时，将全市62个行政村、18个社区划分为80个志愿片区网格，全市224名党员志愿者担任网格员，积极开展各类志愿服务，不断壮大村(社区)治理力量，夯实社会治理基层基础，做到平时服务、战时应急。全市84个非公企业和社会组织与62个村结成帮扶对子，采取“扶智+扶技”相结合的办法，引导各村发展村集体经济，为农牧区治理奠定基础。