海北州开创山水林田湖草生态保护修复工作新模式

时间:2019-06-04 14:58 作者: 点击:次

   近年来，海北州立足生态脆弱、产业依赖自然资源度高的实情，大胆探索，敢于创新，“六项首次”确保了山水林田湖草修复工作顺利推进。即：首次采用EPC总承包模式。使政府腾出更多的时间和精力从事生态安全格局谋划和项目督导检查等工作，实现试点项目设计、采购、施工的有效衔接。首次在生态建设项目中设立共管账户。对每一项开支做到财政、项目办、监理、建设方四方联合签字后支付使用，确保资金的使用安全。首次在综合类项目政府审批环节中建立“一门受理、抄告相关、联合办理、限时办结”的会审审批制度。提高了审批效率和审批流程公开程度。首次在生态类项目中采用PPP配套建设方式。积极引入社会资本投入，在我省环境领域率先推行政府和社会资本合作（PPP）模式，撬动社会资本环保投入。如祁连县实施生态农牧业循环及旅游观光村项目时，在原规划方案总投资1208万元的基础上，整合扶贫资金1454万元，项目总投资增加1.2倍，项目内容在原有的美化亮化基础上，增加民宿、商业、餐饮和游客接待用房等，有力带动乡村旅游经济发展；海晏县在青海湖北岸汇水区造林3万亩，助力国土绿化行动；门源县采取“EPC+PPP”模式，项目总投资4.6亿元，将浩门河景观大桥、浩门河沿岸景观提升等工程作为试点项目配套PPP项目等。首次在项目建设中采取“帮衬式项目建设”，提升项目整体效益。积极整合资金资源。按照渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力的原则，整合各类专项资金22.08亿元，主要包括祁连山生态保护与建设综合治理工程、新一轮草原生态保护补助奖励、退牧还草、天然林保护、农村环境综合整治等，努力在生态美与百姓富中探索结合点，让财政资金发挥更大成效。首次在生态建设项目中构建州县相关部门协调联动机制。形成部门合力，着力改变治山、治水、护田各自为战的工作格局。